来源：北京晨报 2006年1月12日 广西天华编辑
风水球专利技术的持有者张先生，在融资过程中先应投资公司要求掏了近3万元进行资产评估，最终却被投资公司拒绝。很多资产排名曾登上福布斯中国富豪榜的富翁，在其迅速致富的道路上都借助资产评估作弊。资产评估业，在专业媒体上多被用“黑幕重重”、“混乱不堪”等形容。评估业真的有这么“黑”？日前记者进行了调查。
■典型案例 ■评估揭秘 （资料图片：周正毅） 手段1：高估骗取银行贷款
（资料图片：李海仓） 据《21世纪经济报道》报道：2003年初，曾排入福布斯中国富豪榜的山西海鑫钢铁(集团)有限公司的董事长李海仓被害。李海仓死后引出的海鑫钢铁集团为了取得银行抵押贷款，不惜找审计师事务所，将2000万的资产评估为3000万等事件，却给他这个财富英雄抹上了黑。 ■开方治病 行业自律不可少
评估公司电话巧？美国公司“中国造”？
我是不是上套了
●第一天与投资方签订意向书，第二天就有评估公司主动上门。交了2.9万元评估费后，120万美元融资也泡汤了。
51岁的河北农民张先生是“玻璃风水球”制作技术的所有者。2005年5月，张在北京参加了一个投资洽谈会，会上一位自称是美国某投资公司经理的路先生表示欲投资张先生的风水球项目。双方后来很快商定技术转让费为120万美元，并签订了投资意向书。但是路经理要求张先做无形资产评估，待评估报告结果出来后才能确定是否投资。
就在张先生拿到投资意向书的第二天，一家北京的资产评估公司主动找到了他。急于融资的张先生在交付了2.9万元评估费后，2005年8月评估报告终于出来了。与此同时，投资方却通知张先生：由于市场前景不看好，投资计划无法实施。
120万美元融资就这样瞬间消失了？张先生震惊之余，回想起与投资公司和资产评估机构打交道的整个过程，才感到有些疑点，觉得自己有可能被人家联手给蒙了：首先是评估公司怎么这么巧，在他与投资方签订意向书的第二天就打来了电话？其次是这家美国的投资公司只在海淀区一公寓租了两间房子，摆着3台电脑，总共4名工作人员，都是中国人。“当然我只是怀疑，目前没有证据证明这里面有套。”
●●权威分析：
又一不入流的骗局
“这件事情确实令人生疑，有些小评估公司使用过这种手段。”听了记者的讲述，北京注册会计师协会副秘书长孙燕红说。
中和资产评估公司董事长、中国注册资产评估师杨志明说：“我们公司也时常接到一些所谓某国投资公司寻求合作的电话，大致内容是说自己手上有些申请投资的客户，可以介绍给评估公司，然后评估公司收取了评估费后再给他们一些好处费。当然我们一向是拒绝的。”
“这里面肯定有套，投资公司一般本身就有市场调查，该投多少钱心里早有个大概的数，哪用的着上来就主动要求资产评估？”北京名牌资产评估有限公司总经理王静还没听完记者的讲述就断言。王静说：“这不过是一种很低档次的骗局，根本不入流。”
一夜暴富找捷径推卸责任有借口
高估低估钱作祟
●为获得、骗取银行贷款或取得上市资格圈钱，资产往往被高估；为侵吞国有资产，企业负责人则勾结中介进行低估。
据一些经济类专业媒体报道，上海首富周正毅通过一种滚雪球式的借贷游戏，使得自己所谓的150亿身家和900公顷的土地储备，来之全不费功夫。周正毅的财技手法主要是落在“土地”和“贷款”两大工具上。“打个比方：他先以100元买一块地，然后找相熟的资产评估所将其价值高估至200元，再抵押给银行换取贷款；接下来以这200元的银行资金再购入同值的土地，重复以上的步骤赚取400元的贷款，如此类推，手头资金由400、800、1600不停地递升。”
2004年，四川东方资产评估事务所的三名评估师因“出具证明文件重大失实罪”被判刑。案由是这三名评估师为委托方四川泰港实业公司作出了总价值4.93亿元的虚高评估结果，委托方据此向金融机构骗贷1.66亿元。
一位不愿透露姓名的评估师告诉记者：在某些骗取贷款的违法操作中，评估公司很容易用“顾客没有提供准确数据和资料”、“评估方法采用不当”等理由推卸责任，银行工作人员也可以用“我依据的是评估结果”的借口推卸自己审批方面的责任。
手段2：高估上市谋圈钱
记者在对中和资产评估公司采访时，杨志明董事长多次提到了“麦科特”事件。
据报道，2000年7月21日，麦科特光电股份有限公司在深圳证券交易所发行股票，并于8月7日上市。但仅过了3个月，中国证监会就对麦科特利润虚假问题立案调查。并查明麦科特为达到上市规模，将虚构利润9000多万港元转为实收资本，并伪制会计凭证、会计报表、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证。
对在麦科特上市过程中，由会计师、评估师、律师及券商出具的审计报告书、资产评估书、法律意见书及发行申报文件，中国证监会发言人一概给出了“严重失实”的结论。广东大正联合资产评估有限公司因涉嫌在麦科特公司造假上市一案中提供虚假报告，被广东省高级人民法院取消了在省内各级法院的年度委托评估资格。
手段3：低估侵吞国有资产
据新华社报道：云南省下关茶厂2003年拟以3000万元的资产评估价协议转让国有产权，而对方不接受，2004年进入产权交易中心拍卖，成交价达8100万元。
重庆市某区一家价值5000万元的国有企业改制，被中介机构低估为400万元，最后以200万元就出售了。经该市有关部门查处，原企业负责人与当地政府两个部门的个别领导及中介机构内外勾结，侵吞国有资产，其个人在改制后的企业中占80%的股份。
加快立法填空白
注册会计师、全国政协委员刘公勤女士主张，国家应尽快制定《资产评估法》和《资产评估师法》。2005年3月，刘公勤接受媒体采访时说，应对经济类中介服务机构有一个统一的管理办法，并制定相应法规。现在的《注册会计师法》还不完善，甚至有与《刑法》和《公司法》存在分歧的地方；资产评估方面的立法还是一个空白，而现在进行的国企改制、资产重组、资本运作以及主辅分离重大改革，审计和评估的作用不容忽视，一个规范的立法是十分必要的。
“以前我们监管时可依据的东西很少，现在随着相关法规的不断出台，行业协会执行监管就有更多依据了。”北京注册会计师协会孙燕红副秘书长说，我国近来又出台了《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》，2006年中国评估协会还将推出更多的相关准则。
孙燕红介绍，2005年，北京注册会计师协会通告批评了21家在评估活动中出现严重问题的评估公司，这是一种行业惩戒，对评估机构的信誉有很大影响。其中有一家问题最严重的公司已经被上报到上级财政部门，有可能受到行政处罚。
普华永道合伙人陈少瑜认为，宏观地说，第一要制定行业的准则，形成良好的机制，这种准则国外多以协会的名义制定，会员都会尊重并加以执行。中国则应该由政府出面，因为执法机关实际上只认定国务院颁布的法令法规的权威性。第二是要有专业机构严格执行相关法规的机制，国外通常使用网络进行抽查。
中和资产评估公司杨志明介绍，国外评估业管理主要是成立行业协会，实行自律。如果一家不能自律的评估公司被行业协会开除出去，这家公司的信誉就会受到很大影响，在社会上很难生存。
评估业“病因诊断”病因把脉病因详解
●多头管理说
目前，国内的评估业管理都处于各自为政、多头管理的局面，涉及到管理评估业的有十多个部门。由政府不同部门管理的评估行业涉及注册资产评估师、注册房地产估价师、土地估价师、乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估员、价格鉴证师、矿业权评估师和旧机动车评估师等，评估机构执业资质也有多种。
●市场环境说
“国内的市场环境还不够成熟。”名牌资产评估公司总经理王静说，“国有资产改制和企业上市等过程中，某些人总希望左右评估结果，以达到他们的目的。坚守职业道德的评估公司得不到生意，反到很难生存。”
普华永道合伙人陈少瑜认为，国内评估行业流行“你不做有人做”规则，实际上变成了“劣币驱逐良币”。
●法律缺失说
会计学专家宋德亮认为，资产评估业的规范发展，需要健全的执业规范体系。由于我国尚未制定《注册资产评估师法》和《资产评估法》，使资产评估不仅陷入了部门割据的困境之中，而且资产评估准则在定性和定位问题上也面临尴尬。我国现有的资产评估准则由于缺乏辅助的指导性规范，可操作性比较差。
●人员素质说
中央财经大学博士王保平说，一批从业者素质不高，这其中既包括部分合伙人，也包括一部分执业人员。一些评估机构、事务所的出资人、合伙人资格的取得，主要是因为其拥有足够的资本和相关资质，但其职业胜任能力和职业道德在业内已经“臭名远扬”；有些合伙人存在“搏一把”的心态，没有长期发展的心理支撑。
●评估方法说
普华永道合伙人陈少瑜认为，国内评估业评估方法很落后，国外已经在原有的基础上向纵深发展。从数据上看，美国拥有70年证券市场的分析统计数据，而我国从1991年至1995年始终找不出统计学上有显著关系的数据，直到1996年上证指数推出以后，才有了可以切成更小单元进行统计认可的数据。可见，中国与国外的差距有多大。
8年完成 国资评估15万亿
我国的资产评估业自上世纪80年代末产生以来，是为防止国有资产流失，出于确定产权转让公允价值的需要而出现的。经过近16年的发展，无论是在评估管理体制、评估规范方面，还是在评估机构、评估人员方面都取得了举世瞩目的成绩。中国的资产评估业已经成为社会主义市场经济中不可或缺的重要行业，资产评估机构已经成为规范市场运作不可替代的中介组织，注册资产评估师也已经成为与注册会计师、律师相提并论的专业资格。
北京注册会计师协会孙燕红副秘书长说，我国资产评估业很年轻，肯定有这样那样的问题，但是评估业主流是好的，在防止国有资产流失以及我国证券市场发展方面做出巨大贡献。
据了解，目前，我国共有资产评估机构3400多家，注册资产评估师2.8万多人，从业人员6万多人。自1998年以来，全国资产评估行业累计完成国有资产评估约15万亿元。
资产评估是指注册资产评估师通过运用特定的专业方法，为市场经济主体提供相关资产或经济资源价值评估服务。
据介绍，目前，根据相关法律法规的规定以及市场经济主体的需要，资产评估服务已涉及到诸多重要领域和重要经济活动。其中包括设立中外合资企业、国有企业改制上市、企业重组、国有产权或股权转让、金融不良资产处置等。
他山之石 西方评估师首先是专家
在西方国家，评估师的地位与我国的评估师不同。国外的评估师首先是一位专家，其专家的地位是由他的工作经验决定，而并非是由他所经历的考试所决定。其次，国外的评估师是一位咨询人员，任何评估报告的结论都是一种咨询性意见，只能作为参考意见。它既不能决定交易的价格，也不能决定遭受损失的赔偿额。因此，评估师的评估报告往往是作为律师提供给法庭或政府部门的证据之一，法庭或政府部门可以全部或部分地采纳评估师的意见。第三，国外的评估师工作严谨、注重证据。由于西方市场经济竞争激烈的缘故，以及法庭上经常需要评估师出庭作证的缘故，评估师为维护其声誉，非常注重其工作的质量，评估师的声誉往往是以其出庭的次数多少以及其证词被法庭采纳的多少来衡量。
由此看来，中国评估事业的发展和评估师的成长应该经过类似于国外评估师所经历的市场竞争和法庭质询锻炼。
我国共有注册资产评估师2.8万人。图为评估师考试现场。资料图片
客服热线：0772－2820868 地址：柳州市桂中大道南端2号阳光100城市广场2号楼五楼
Copyright © 2020 TIANHUA All Rights Reserved 广西天华会计师事务所有限责任公司 版权所有 桂ICP备05012948号-1
