6月12日上午，自治区财政厅召开全区政府采购领域暨注册会计师、资产评估行业治理商业贿赂专项工作视频会议。自治区财政厅党组成员、副厅长席鸿康主持会议。厅党组成员、纪检组长兰丽萍在会上传达了自治区治理商业贿赂领导小组第二次会议精神和马铁山书记的讲话精神，总结了全区财政系统治理商业贿赂专项工作进展情况，并对下一步专项治理工作提出了具体贯彻意见。厅党组成员、副厅长张忠国代表厅党组对全区政府采购领域和注册会计师、资产评估行业治理商业贿赂专项工作进行了全面安排部署。区直各单位、驻邕会计师事务所、资产评估机构，供应商代表，本厅及来宾、崇左两市（未开通视频）及14个县（市、区）代表371人在自治区财政厅视频主会场参加了会议。12个市及95个县（市、区）1280名财政干部在各市财政局视频分会场参加会议。会议历时90分钟。

兰丽萍纪检组长在会上传达了5月30日自治区治理商业贿赂领导小组第二次会议精神和马铁山书记在会上的重要讲话精神，总结了前段财政部门治理商业贿赂工作进展情况。要求全区各级财政部门一定要认真贯彻中央和自治区的精神，继续深入抓好政府采购领域治理商业贿赂专项工作，并配合自治区财政厅做好注册会计师资产评估行业治理商业贿赂专项工作。着重抓好六个方面的工作：1．认真抓好中央和自治区精神的传达贯彻。继续深入学习、贯彻落实中央和自治区文件、政策精神以及领导同志的讲话精神，加强宣传和教育，提高各级各部门以及广大干部群众的思想认识，把治理商业贿赂专项工作的宣传教育与当前开展的社会主义荣辱观教育结合起来，积极营造反对商业贿赂的良好氛围。各级财政部门要采取多种形式，集中一段时间认真组织学习中央和自治区领导人关于治理商业贿赂的重要讲话精神、相关会议精神和配套文件，使大家都能领会、吃透文件、政策精神，把握好政策，进一步推进工作开展。2．扎实开展不正当交易行为的自查自纠工作。各级财政部门要根据自治区《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》的要求，负责组织政府采购中本级预算单位、集中采购机构和社会采购代理机构的自查自纠工作，配合有关部门做好中标供应商的自查自纠工作。注册会计师、资产评估行业有关部门和单位以及个人要自觉做好自查自纠工作。要认真抓好自治区关于不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件两个工作方案的贯彻落实，同步做好不正当交易行为自查自纠、严肃查处商业贿赂案件和建立健全长效机制三项主要工作，使治理工作实现整体推进，稳步健康发展。工作中要注意掌握政策，坚持宽严相济，该严则严，该宽则宽，发现什么问题就解决什么问题，既不能走过场，也不能搞运动。在全面开展自查自纠工作的同时，可以选择一些单位作为联系点，对自查自纠工作的过程进行探索，总结出规律性的问题和做法，针对工作中的重点和难点，研究提出解决办法，推动专项治理工作的开展。3．依法严肃查处商业贿赂案件。全区各级财政部门要高度重视依法查处政府采购领域商业贿赂案件，配合自治区财政厅查处注册会计师、资产评估行业商业贿赂案件工作，要建立健全投诉举报制度，设立并公布举报电话、信箱和网站，把查办案件作为深入推进治理商业贿赂专项工作的重要环节，认真排查处理案件线索，建立健全案件线索移送制度，积极配合执纪执法机关、司法机关，切实抓出成效。要严肃查处涉及国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、谋取非法利益的违纪违法案件，尤其是要查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿的行为，以及国有资产监管中的违法行为。4.完善财政制度和管理体制。要深化财政制度改革，创新财政管理体制，抓好部门预算、国库集中支付制度改革，严格实行政府采购制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的局面，从源头上防治商业贿赂行为的发生。5.各级财政部门要率先垂范，坚持不懈地抓好党风廉政建设，增强财政干部拒腐防变能力。一是要把专项治理工作与贯彻落实惩防体系实施纲要和2007年底前工作要点结合起来，进一步推进财政体制改革，加强对财政权力的监督和约束，规范财政行为，树立社会主义荣辱观，加强财政廉政文化建设，努力从源头上防治商业贿赂。二是将专项治理工作与规范和整顿市场经济秩序结合起来。加强财政监督检查，规范和整顿财经秩序，严肃财经纪律，坚决查处做假账行为，维护市场经济的良好秩序。三是将专项治理工作与强化对财政干部的监督管理结合起来。注意把廉政的要求贯穿到管理和制度建设中去，有效防止权力失控、行为失范和决策失误。6.各部门、各单位要加强协调，互相配合，依法从严管理，共同构建防治商业贿赂的长效机制。

张忠国副厅长在会上对全区政府采购领域和注册会计师、资产评估行业治理商业贿赂专项工作进行了全面安排部署：

各级财政部门进一步提高治理商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识。增强做好专项治理工作的责任感和紧迫感，结合财政工作实际，集中抓好政府采购领域不正当交易行为自查自纠和配合自治区财政厅抓好注册会计师资产评估行业不正当交易行为的自查自纠工作。

自查自纠工作是此次治理商业贿赂专项工作的重要环节，也是做好重大案件查办和建立长效机制的前提。各级财政部门要根据中央和自治区关于开展不正当交易行为自查自纠实施方案的要求，结合政府采购等领域实际，集中开展自查自纠工作，并努力做到统筹安排，稳步推进。

自查自纠的范围：对自2001年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠。包括政府采购领域、注册会计师、资产评估行业、产权交易以及财政部门机关和所属事业单位。其中，政府采购领域主要是采购人（各级行政机关、事业单位和社会团体）和采购代理机构（集中代购机构和社会代理机构），重点检查《政府采购法》颁布实施以来出现的不正当交易行为。注册会计师和资产评估行业主要是会计师事务所和资产评估机构进行自查自纠。产权交易领域主要是配合国资委系统开展自查自纠工作。财政部门内部主要是涉及政府采购、工程基建、行使财政许可、审批审核权以及与经营和执业活动有关的单位和人员开展自查自纠。

自查自纠的重点：各级财政部门要把政府采购的各个环节纳入治理重点，尤其要重点抓好采购项目委托、招标采购等文件制定、采购信息公开及专家使用、评审和中标确认、合同签订、合同履行和验收、采购方式审批等环节和规避政府集中采购等问题的自查自纠工作；注册会计师资产评估行业重点要抓好在经营活动和执业活动中不规范行为的自查自纠工作；产权交易领域主要是配合国资委完善产权交易制度，开展治理工作；财政部门内部主要是对政府采购、政府工程等活动中的违法违纪行为，在行使财政许可、审批审核权过程中的各种“寻租”行为,以及所属事业单位经营和执业活动中的不规范行为开展自查自纠。各市、县财政部门要负责组织本地区各部门、各单位政府采购领域治理商业贿赂自查自纠工作，配合自治区财政厅抓好注册会计师、资产评估行业治理商业贿赂自查自纠工作。各级财政部门机关及所属事业单位的自查自纠工作，要在本级财政部门治理商业贿赂专项工作领导小组的领导下，按照治理工作实施方案要求，制定具体治理计划，并组织实施。要求各级财政部门要制定切实可行的自查自纠工作方案，指导、组织各有关方面认真落实。在开展自查自纠工作中，必须抓好宣传动员和深入调查摸底，认真进行对照检查，正确掌握政策，抓好分类处理和整改以及评估验收、总结工作。

各级财政部门要依法检查纠正不正当交易行为，严肃查处商业贿赂案件。确保治理工作质量，不走过场，要将经常性的督促检查与重点抽查相结合，把监督检查贯穿于治理工作的全过程，防止搞形式主义。对问题较多、社会反映较大的企事业单位，以及自查自纠不认真、消极敷衍的地区和单位要进行重点督办。在开展自查自纠工作的同时，要依法重点查处公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的商业贿赂案件。要充分发挥信访举报电话网络的作用，畅通线索提供渠道。要加强财政监督检查，不断规范财经秩序。要严肃查处涉及财政干部利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、谋取非法利益的违法违纪案件，坚决查处严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件，依法依纪严惩违法违纪的腐败分子，推动专项治理工作深入开展。

财政部门要建立健全财政系统防治商业贿赂的长效机制。要把治理商业贿赂专项工作寓于财政各项管理体制改革之中，在预算管理体制上，继续深化财政预算编制制度改革，严格和强化部门预算的编制与执行管理，确保各级支出严格按照预算编制改革的各项规定和批复的预算执行，从源头上遏止商业性贿赂支出行为。在政府采购管理上，要大力推进公开招标采购方式，提高政府采购活动的透明度，完善政府采购预算和政府采购资金支付管理办法，逐步推行电子化政府采购制度，减少人为干预，完善资格管理制度，构建政府采购的信用体系。在国库集中收付改革上，加强国库动态监控管理，完善国库集中收付信息系统建设，为财政国库管理提供可靠的信息技术支撑。继续深化“收支两条线”管理，加大对“收支两条线”政策执行情况的查处力度。在财务会计管理上，进一步强化对注册会计师行业、资产评估行业的行政监管，构建法制规范、职责明晰、运转协调、监督高效的长效监督机制。要坚持开展治理商业贿赂工作与推行政务公开相结合。政务公开是提高政府效能，防止商业贿赂的有效措施，也是规范和加强对权力运行制约和监督的关键。各级财政部门要认真分析商业贿赂发生的特点和规律，总结带有共性和规律性的东西，找出在监管方面存在的薄弱环节，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的政务机制，通过政务公开，提高行政管理工作透明度，使监督预防关口前移，做到防患于未然。

 加强领导，狠抓落实，确保治理工作取得实效。要认真学习中央和自治区治理商业贿赂决定精神，加强领导，履行职责；加强宣传教育，提高政府采购领域和注册会计师、资产评估行业从员人员的法制观念和法律意识；加强协作，增强工作沟通和信息交流；严格实行责任制，确保治理工作落实到位；要加强调查研究，及时研究解决治理工作的重大问题。

张副厅长代表自治区财政厅对区直各部门和单位以及各市、县财政部门长期以来对我区财政工作的理解和支持表示衷心的感谢！希望区直各部门、有关单位继续对政府采购领域治理商业贿赂和配合自治区财政厅开展注册会计师、资产评估行业治理商业贿赂工作给予大力支持、协助和配合，共同完成专项治理工作任务。