7月份趁着公休之机，一家人自驾车到贵州、四川一带。途经四川自贡，我慕名参观了全国唯一的以盐为主题的博物馆——自贡市盐业历史博物馆。

自贡市以盛产井盐著称，开采井盐已有两千多年的历史，是闻名遐迩、饮誉中外的“千年盐都”。发端于东汉章帝时期（公元76-88年），经魏晋南北朝时渐具规模，唐宋时期已经闻名于世。明清时期进一步发展，到清咸丰同治年间（1851-1874年）趋于鼎盛，成为全国井盐的中心， “富甲全川”。

盐业博物馆中关于盐的开采历史、开凿技术等展品丰富，但是我最感兴趣的还是关于“盐税史陈列馆”部分。

古代凡是便鱼盐之利的地方就可以通商工之业，成为富裕之地。因为中国古代贸易，实际上主要就是粮、盐、布、铁、畜等五种大宗商品。由于盐对于人民生活不可或缺，加上开采不易，产地较少，政府可以从源头控制盐的开采。盐业专卖通常为强势政府控制财源的绝佳方式之一。盐是中国历史上垄断时间最久的商品，政府从盐中获得的税收比其他任何商品都多，有时甚至占到政府总收入的一半以上，“天下之赋，盐利居半”，绝对属于国家的“支柱产业”。以前提到“盐商”，比现在的房地产大佬还要富豪，博物馆原址就是西秦会馆——一座由陕籍盐商集资修筑的同乡会馆。

《民国盐务史稿》中记载的从1937年到1945年盐税收入的数据显示，盐税在税收总额中所占比重在1945年一度达到53%，最低也在11%以上。在盐税作为政府主要税收的时代，生产及贩运私盐就相当于与政府抢食，打击私盐也就等于打击偷漏税。

建国之初，盐税收入仍是财政收入的重要组成，但随着经济的发展，产业结构逐渐走向工业化，征税途径增多，盐税在国家税收中的比重逐年下降。1950年中国的盐税占国家税收的比重为5.49%，到1985年盐税收入占整体税收的比重首次降到1%以下。从1994年开始，盐税不再作为一个单独税种，而是被纳入了资源税的征收范围。资源税的征收范围还包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属原矿和盐。盐税只是资源税几个税目中的一项。据统计，2013年盐税收入还不到国家税收的万分之二，盐税地位之低早已到了可有可无的地步。

从税收的特点看，盐税的降低也是必然。古代生产力低下，除生活必需品外，无更多的非必需品以供征税，故只能从盐、粮、铁等物品生产贸易中征税。而随着生产力水平提高，越来越多的“闲暇类非必需品”出现，成为税收的对象，现在国家的香烟、酒、化妆品等税收，远远高于盐，这其实也是历史的进步。

（广西天华会计师事务所 李骅供稿）