1月15-16日，全区财税工作会议在南宁召开，会议主要任务是传达贯彻中央和全区经济工作会议以及全国财政工作会议和全国税务局长会议精神，总结2006年全区财税工作，研究部署2007年全区财税工作。自治区主席陆兵在会上作重要讲话，自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨主持会议，自治区人民政府秘书长王跃飞、副秘书长肖文荪和自治区财政、国税、地税部门的领导参加了会议。参加会议的人员还有：各地级市分管财税工作的副市长，财政局、国税局、地税局局长，财政局预算科科长，国税局、地税局直属分局局长，国税局计财科科长；各县（市、区）财政局、国税局、地税局局长；区直、中直驻邕有关单位分管财务工作的领导和财务处长。会议还邀请了自治区人大财经委和财政部驻广西财政监察专员办事处的领导出席会议。

  陆主席在会上充分肯定了全区2006年财税工作取得显著成绩。他说，过去的一年，全区各级财税系统坚决贯彻中央稳健的财政政策，认真落实自治区党委、政府的各项决策和部署，结合本部门实际创造性地开展工作，各项工作都取得了好成绩。突出表现在以下几个方面：一是财税收入保持快速增长势头；二是支持经济建设力度明显加大；三是基层财政困难进一步缓解；四是社会事业发展得到有效保障；五是各项财税改革扎实推进。

陆主席在充分肯定成绩时指出，我们必须清醒地看到当前财税运行中面临的困难和问题。这些问题主要有：财政收支矛盾仍然比较突出，特别是县乡财政还比较困难；财政资金紧缺与低效使用现象并存；财政收入构成中税收收入所占的比重仍然没有得到有效提高；分级财政、分级管理的理念还没有得到落实。这些困难和问题，需要我们认真分析原因，妥善加以解决。他希望各级各部门从大局出发，更多地理解财政工作，支持财政工作。
陆主席指出，2007年是全面贯彻落实党的十六届六中全会和自治区第九次党代会精神、加快建设富裕文明和谐新广西的关键之年。做好今年的财税工作，对于保持全区经济社会发展良好势头，顺利推进“十一五”规划实施至关重要。全区经济工作会议已经明确，今年全区财政收入预期目标比上年增长12%，工作目标比上年增长15%。要实现这一目标，要求全区各级财税部门必须不断创新工作思路，突出工作重点，落实工作措施，提高工作质量，努力开创我区财税工作新局面。在工作中，必须做到“四个更加注重”：

一是更加注重培植财源，不断做大财政“蛋糕”。今年财政收入增幅要保持高于生产总值的增幅，财政收入占生产总值的比重和税收收入占财政收入的比重要有新的提高。一句话，要进一步做大财政蛋糕。

 首先，必须大力支持和促进经济发展，培育财源。一方面，财税部门要认真落实好现有的支持经济发展的各项财税优惠政策，支持经济发展。要切实把这些政策落到实处，并形成政策合力，使其真正发挥促进经济发展的效应。另一方面，要创新财税支持经济发展的方式，把握支持的重点，通过财政直接投入、财政贴息等方式，加大财政资金支持经济发展的力度。要把开源的重点放在工业上，把挖潜的重点放在第三产业上，支持一批重点财源项目的建设和发展，支持和促进新经济增长点的形成，支持一批重点基础设施的建设，支持重点地区重点区域突破瓶颈加快发展，巩固和壮大财源基础。

其次，要依法强化收入征管，挖掘增收潜力。必须依法加强征收管理，努力做到应收尽收。各级财税部门要认真做好收入组织工作，严格执行税收法律法规、税收工作方针和收入组织原则，做到依法治税，依率计征，同时坚持实事求是，坚决反对弄虚作假，不收过头税，不搞“空转”。各级政府一定要把科学发展观认真落实到收入管理上来，对于一些地方为追求“政绩”虚增财政收入的行为要严肃处理。　

二是更加注重社会和谐，优化财政支出结构。各级财税部门要不断丰富和完善财税工作思路，全面深入研究财税部门支持和谐社会建设的政策措施，从完善制度、创新机制入手，以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，加快完善公共财政制度，用改革的办法更好地为构建社会主义和谐社会服务。今年的财政支出要更加注重社会和谐，更加注重民生民本，切实关心群众生活；更加注重统筹兼顾，推进社会协调发展。

陆主席特别强调，无论是支持经济建设，还是支持和谐社会建设，都要坚持集中财力办大事的原则。除了保障性支出外，财政用于公共基础设施、公益事业等方面的钱，不能“撒胡椒面”，要集中使用，支持重点项目，解决重点问题。对于具有相同性质、相同使用方向的各项专项支出，要整合使用，形成资金合力。

　　三是更加注重制度创新，不断提高管理水平。当前及今后一个时期，财税工作要继续在推进改革、规范管理上下功夫，逐步建立管理科学、手段先进、程序规范、执法严格的现代财税管理体系，努力实现财税工作在机制上有新突破，在改革上有新推进，在管理上有新举措。今年，财政部门要在深化细化财政改革上下功夫。各项财政改革要协同推进，形成财政管理制度创新的合力，加快构建公共财政管理体制。税务部门要积极做好企业所得税两法合并等各项税制改革和税收政策调整的相关准备工作，会同财政部门认真测算改革对我区财政收入的影响，确保改革顺利进行。各级政府要进一步加强对财税改革工作的领导，协调解决改革过程中出现的问题。各有关部门要进一步加大对财税改革的支持力度，共同为财税改革营造一个良好的环境。

四是更加注重干部队伍建设，打造高素质的干部队伍。要进一步提升财税管理工作水平，开创我区财税工作新局面，必须精心打造一支高素质的财税干部队伍。一要强化大局意识，抓好思想建设。二要强化服务意识，抓好作风建设。三要强化学习意识，抓好能力建设。四要强化自律意识，抓好廉政建设。

在接着召开的全区财政工作会议上，自治区财政厅苏道俨厅长作了工作报告。
  苏厅长首先总结了我区2006年财政工作所取得的成绩。他说，2006年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级财政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，财政工作取得了新成绩，特别是在一些重点工作上取得了突破，呈现了许多工作亮点，实现了“十一五”时期的良好开局：

（一）财政收支实现新增长。2006年，全区各级财政部门采取有力措施，切实加强收入征管，严格按照支出预算拨付资金，财政收支都实现了新的增长。据快报统计，全年全区一般预算收入完成342.28亿元，迈上了300亿元新台阶，完成预算的109.6%，完成目标的105.5%，同比增长20.9%；全区组织的财政收入568.08亿元，完成预算的108.2%，完成目标的103.0%，同比增长19.5%，超额完成了增长16％的奋斗目标。全区一般预算支出完成728.57亿元，突破了700亿元大关。

  （二）支持经济建设取得新进展。2006年，自治区本级财政在支持经济建设方面主要突出了六项重点：一是支持工业园区发展；二是支持沿海及铁路基础设施建设；三是支持企业技术改造；四是支持北部湾（广西）经济区建设；五是支持进一步扩大对外开放；六是支持城镇化建设。

（三）推进社会主义新农村建设迈出新步伐。2006年，全区各级财政部门采取多种措施，全面推进新农村建设。一是支持我区开展社会主义新农村建设试点；二是完善并加强“三补贴”政策；三是支持农业综合生产能力建设；四是支持“整村推进”扶贫项目实施；五是推进农村义务教育经费保障机制改革；六是抓好北流、德保、柳城、龙州和龙胜5个县的农村综合改革试点工作；七是继续支持扩大新型农村合作医疗试点；八是开展农村低保试点工作。

  （四）缓解基层财政困难有了新成效。2006年，自治区财政进一步加大了对市县的财力支持力度，市县人均可用财力水平明显提高，基层财政困难进一步缓解。一是加大一般性转移支付补助力度；二是实施民族地区、革命老区、边境地区专项转移支付补助；三是进一步加大对各市县的财政收入增长奖励补助力度 ；四是完善和落实“三奖一补”政策措施。

  （五）各项财政改革进入新阶段。2006年，各级财政部门继续深化细化各项财政改革，促进改革迈入了一个新阶段。一是进一步深化部门预算改革；二是顺利实施政府收支分类改革；三是推进国库管理制度改革向纵深发展；四是不断完善政府采购制度改革；五是全面推进“金财工程”建设。

  （六）财政监督管理得到新加强。2006年，各级财政部门继续把财政监督管理作为一项重要工作来抓，使财政监督管理工作得到了进一步加强。一是扎实开展治理商业贿赂专项工作；二是积极开展监督检查；三是加强会计管理工作。

  （七）干部队伍建设呈现新气象。2006年，全区各级财政部门大力推进干部队伍建设。一方面加大培训力度，创新培训方式，提高干部队伍素质。另一方面，加大干部人事制度改革力度，营造成长环境，拓宽干部培养渠道。

在谈到2007年的财政工作重点时，苏厅长强调，2007年是我区全面贯彻实施党的十六届六中全会和自治区第九次党代会精神的重要一年，做好今年的财政工作，对于保持经济社会发展良好势头，顺利推进“十一五”规划实施至关重要。为了确保预算收支计划的圆满完成， 2007年全区各级财政部门要在全面抓好各项财政工作的同时，着力抓好以下几项重点工作：

  （一）着力提高财政收入增长质量。一是依法强化收入征管，坚持实事求是，反对弄虚作假，杜绝虚增收入，切实提高财政收入质量。二是积极支持经济发展，立足于通过发展经济、壮大税源来做大财政“蛋糕”。三是继续实施财政收入增长奖励，激励各级政府继续努力做大经济蛋糕。

  （二）大力推进工业化、城镇化进程。一是支持工业园区发展；二是继续加大对企业改造的资金投入；三是支持县域经济发展；四是加大对城镇市政基础设施建设的投入；五是进一步支持我区的开放开发；六是促进投资水平上新台阶。

  （三）尽力支持重大基础设施建设。一是支持铁路建设；二是支持沿海基础设施建设；三是支持自治区成立五十周年大庆重大建设项目；四是支持大石山区五县基础设施建设；五是支持基础设施建设投融资平台建立。

  （四）倾力支持社会主义新农村建设。一是支持新农村建设试点工作；二是认真落实各项支农惠农政策；三是支持提高农业综合发展能力；四是继续增加财政扶贫开发投入；五是继续推进农村义务教育经费保障机制改革；六是继续支持推进20户以上自然村广播电视“村村通”工程建设；七是大力推进新型农村合作医疗试点工作；八是全面建立农村特困群众最低生活保障制度。

  （五）竭力缓解基层财政困难。一是进一步完善自治区对市县一般性转移支付办法，加大转移支付力度；二是继续落实 “三奖一补”政策；三是进一步完善缓解县乡财政困难的政策措施；四是积极探索建立缓解县乡财政困难工作绩效评价办法。

  （六）合力推进农村综合改革。一是加强农村综合改革试点工作机构建设；二是加快推进五个试点县（市）的改革工作；三是在积极会同组织、编制、教育、农业等部门大力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的同时，积极开展化解乡村债务工作和创新农民负担监督管理机制，坚决防止农民负担反弹；四是加强对农村综合改革工作的指导。

  （七）努力深化各项财政改革。一是进一步深化部门预算改革；二是继续推进国库集中收付制度改革；三是大力推进“乡财县管乡用”改革试点；四是做好规范津补贴工作；五是切实加强行政事业单位国有资产管理；六是进一步完善政府采购制度；七是规范公务员职务消费。

  （八）强力规范政府非税收入管理。一是推进政府非税收入管理立法工作；二是建立完善相关制度；三是切实加强政府非税收入支出管理；四是继续加强政府非税收入的监督检查。

会上，财政厅农业处王捷处长、南宁市财政局秦赣江局长等5个单位的领导分别作经验交流发言。

 张忠国副厅长在全区财政工作会议上作了总结讲话。
  张副厅长首先谈了本次会议的几点收获：第一，统一了思想，达成了共识。大家一致认为，陆主席的重要讲话主题突出，内涵丰富，立意深远，对做好今后一个时期的财政工作具有重要的指导作用。第二，部署了工作，明确了任务。在这次会议上，陆主席从全局的高度对2007年的财政工作作了部署，提出了“更加注重培植财源，不断做大财政‘蛋糕’；更加注重社会和谐，优化财政支出结构；更加注重制度创新，不断提高管理水平；更加注重干部队伍建设，打造高素质的干部队伍”四大工作任务。苏厅长在报告中对2007年要全力抓好的八项重点工作进行了部署。第三，交流了经验，拓展了思路。在这次会议上，自治区财政厅农业处和南宁市、梧州市、龙州县、南丹县财政局分别介绍了各自在整合财政支农资金、推进部门预算改革、支持工业园区建设、推进农村综合改革、推进“乡财县管乡用”改革等方面的做法和经验。另外，会议分组讨论也很有收获。

张副厅长说，要贯彻落实好这次会议精神，各级财政部门需要认真抓好三件事：第一、要切实传达贯彻好本次会议精神。一要准确把握会议精神；二要及时传达会议精神；三要做好2007年工作计划。第二，要努力做到突出工作重点与全面完成任务相结合。为此，要妥善处理好“三个关系”。一是妥善处理好收入增长速度与质量的关系；二是妥善处理好重点支出与其他支出的关系；三是妥善处理好财政改革重点突破与全面推进的关系。第三，要着力加强财政干部队伍建设。

张忠国副厅长还就全区农村信用社不良贷款清收和春节前要抓好的几项工作作了布置。

他强调，各级财政部门必须切实按照全区清收农村信用社不良贷款工作电视电话会议的部署，采取有力措施配合有关部门做好农村信用社不良贷款清收工作，对财政拨款的行政、事业单位及下属二级单位所欠贷款，在保证其正常运转的前提下，从同级财政安排给该单位的预算资金或专项资金中扣还，确保按时完成任务。6月底完不成任务的要扣减自治区财政转移支付补助资金。

张副厅长还说，2007年春节即将到来，各级财政部门在工作非常繁忙的情况下，必须统筹兼顾，切实抓好春节前的工作：第一，要切实关心困难群众生产生活；第二，要确保社会稳定和机关安全；第三，要坚决制止各种奢侈浪费行为；第四，要严密防范各种诈骗行为。