来源：财会信报  2007年7月3日  广西天华编辑

　6月19日，记者从江苏省财政厅获悉，江苏省财政厅正式发出了对“齐二药”事件涉案南京正一联合会计师事务所及其主任会计师李康、副主任会计师张忠仁的行政处罚。此外，对南京正一联合会计师事务所其他若干注册会计师违规行为给予了行政处罚。

　　联合调查组调查正一事务所

　　原江苏省南京市正一联合会计师事务所副主任会计师张忠仁于2006年10月17日，为江苏省美奇精细化工有限公司验资时，在未实地查看被审验单位住所、未向银行寄发询证函的情况下，就出具了验资报告，致使虚假出资的江苏美奇精细化工有限公司得以设立并出售假药，引发“齐二药”事件造成恶劣影响。由于张忠仁在验资程序严重不到位的情况下，与主任会计师李康分别加盖注册会计师印章，出具了500万元的验资报告，使虚假出资的江苏省美奇精细化工有限公司得以设立，江苏美奇精细化工有限公司出售假药辅料给齐齐哈尔第二制药厂，导致多人中毒身亡的严重后果。

　　去年，江苏省泰兴市人民法院依法判决张忠仁构成出具证明文件重大失实罪后，判处罚金人民币10000元。本报第100期以《“齐二药”涉案注册会计师受到严惩》为题报道了江苏省泰兴市人民法院对张忠仁的判决。法院宣判后，江苏省财政厅按照国务院调查组的要求，随即成立了由监督局、会计处、省注协组成的联合调查组对南京正一联合会计师事务所进行检查。

　　联合调查组于去年9月26日至9月29日对正一事务所执业质量进行了检查，在检查过程中，调查组抽取了4份审计报告，3份验资报告（包括涉案的美奇精细化工验资报告）。经查，涉案的江苏美奇精细化工有限公司验资报告（[2005]B要262）问题较严重。在未按照规定程序寄发银行询证函，未检查江苏美奇精细化工有限公司股东是否缴存货币资金及金额与收款凭证是否一致的情况下就出具了500万元验资报告。

　　检查结束后，联合调查组按规定程序对检查的结果进行了专家审理和联合审理。随后，江苏省财政厅依据《中国注册会计师法》第二十一条、第三十九条的有关规定，做出了行政处罚。

　　江苏省财政厅行政处罚决定，涉案的[2005]B-262号为验资报告签字的执业副主任会计师张忠仁给予吊销注册会计师证书的行政处罚；涉案[2005]B-262号验资报告未到现场执业的签字注册会计师，南京正一联合会计师事务所合伙人、主任会计师李康给予暂停执业九个月的行政处罚；对涉案的南京正一联合会计师事务所给予撤销的行政处罚。

　　此外，对出具其他三份不涉案审计报告的注册会计师给予警告的行政处罚。

　　另外一个涉案会计师事务所泰兴祥瑞联合会计师事务所在“齐二药案”发生后，深知责任重大，影响恶劣。全体合伙人于2006年8月初共同研究决定解散事务所。泰兴市工商行政管理局于2006年9月28日下达了“注销核准通知书”。江苏省财政厅于2006年10月9日向社会公布了该所的终止公告。至此，泰兴祥瑞联合会计师事务所已依法消亡。

　　受罚注册会计师仍在“执业”

　　在行政处罚下发过程中，本报记者第一时间采访了原南京正一联合会计师事务所主任会计师李康，李康面对行政处罚表示：“对我和事务所的处罚我没有任何意见。”显然，李康接受了行政处罚。但据知情人士透露，涉案的另一位注册会计师张忠仁仍旧在江苏省泰州地区做审计业务，而且有可能还在“执业”。

　　针对此问题，联合调查组组长黄蜀夔介绍说：“行政处罚在生效之前，张忠仁可以执业，但行政处罚生效之后，张忠仁的注册会计师证书将被吊销。另外，即使吊销了注册会计师证书，张忠仁也可以参与审计业务，但是不能在审计报告上签字。”

　　江苏南通市注册会计师协会副秘书长刘志耕分析认为：“如果张忠仁是在参与审计项目，但没有签字盖章出具审计报告，这种情况并没有违规，确切地说不是执业，他是在做业务。如果他还在像以前一样作为一个业务项目的负责人，在出具审计报告时，委托其他的注册会计师签字盖章，这种情况就是违规，但如果代替张忠仁签字盖章的注册会计师履行了复核审计报告的责任，他愿意承担这种风险，一定意义上说，这无可争议。相反，如果这位注册会计师不履行对张忠仁所开展业务的审计报告的复核责任，随便就为其审计报告盖章，这与张忠仁和李康先前所犯的错误如出一辙。”

　　在注册会计师行业，按照常理，一份审计报告必须有两名注册会计师签字盖章，一是项目负责人，一般项目负责人应该在现场；另一个签名注册会计师应该是会计师事务所主任会计师，或者是主任会计师授权的副主任会计师。

　　“如果代替张忠仁签字盖章出具审计报告的注册会计师，不但没有履行复核审计报告的责任，而且还收钱，其本质就是变相的卖签字权，这无疑是违规，违反职业道德。”刘志耕进一步分析。